2026年3月22日，中国非公立医疗机构协会眼科行业评价工作促进会议在广州召开。本次会议由中国非公立医疗机构协会主办，协会医疗质量评价部、眼科专业委员会联合承办，旨在深入贯彻落实国家关于促进社会办医持续健康规范发展的政策部署，全面推进非公立眼科医疗机构社会信用等级评价与医疗质量服务能力星级评价（以下简称“双评”）工作，凝聚行业共识，完善评价体系，推动我国非公立眼科医疗行业高质量发展。

中国非公立医疗机构协会创始会长郝德明、眼科专业委员会名誉主任委员葛坚、主任委员陈有信，以及医疗质量评价部主任董慧出席会议。爱尔、华厦、希玛、朝聚、何氏、光正、维视七大眼科集团负责人及行业内药械、感控领域企业代表共同参与。会议围绕“双评”工作规划、评价标准优化、专科能力建设、成果转化应用等行业核心议题进行了深入交流与研讨。

会议现场合照

一、领导专家致辞：锚定规范方向凸显评价核心价值

会议期间，中国非公立医疗机构协会创始会长郝德明、眼科专业委员会名誉主任委员葛坚、眼科专业委员会主任委员陈有信先后致辞，聚焦非公立眼科行业发展痛点，阐释“双评”工作的核心意义与实践价值。

郝德明创始会长指出，非公立医疗机构作为国家医疗服务体系的重要组成部分，其规范发展直接关系到人民群众的眼健康权益，必须以标准化建设为导向，抓实社会信用建设、医疗质量安全管控与服务能力提升各项工作。据郝德明会长介绍，2025年美容整形行业2.7万起不良后果案例中，95%源于非正规非公立机构，充分凸显了非公立医疗领域质量管控的紧迫性。他强调，“双评”工作是强化行业自律、规范市场秩序的关键抓手，不仅能够助力非公立眼科机构规范发展、对接优质政策资源，协会也将全程保障评价工作的公正、公平、权威。

郝德明创始会长致辞

葛坚教授结合公立医院三甲评审经验，强调“双评”标准的制定需兼顾国家法规要求与非公立眼科机构的发展特点，杜绝简单照搬公立医院评价标准。他建议，针对B超、心电图等人员配置相关的滞后质控标准进行修订，通过系统化专业培训规范诊疗操作流程，以科学、严谨的评价体系筑牢非公立眼科行业的公信力。

葛坚教授致辞

陈有信主委宣布非公立眼科行业“双评”工作正式启动。他表示，当前我国非公立眼科机构布局广泛，但服务能力参差不齐，亟须通过标准化、规范化的评价体系加以引导，推动行业服务能力整体提升，进一步补充公立医疗资源，更好满足人民群众多样化的眼健康需求。

陈有信主委致辞

二、规划发布：三阶目标引领年度任务精准落地

协会评价专家委员会副主任委员杨有业详细汇报了“双评”工作整体规划及2026年度工作目标。其中，“十五五”双评工作规划明确了短、中、长期阶段性目标，逐步推动行业规范化、高质量发展；2026年年度目标聚焦现场评价、数字化平台升级、行业报告发布及示范单位培育等重点任务，确保各项工作落地落细。

杨有业教授作汇报

杨有业教授强调，非公立眼科“双评”工作将以现场评价为主的原则，建立评价结果三年有效期内每年复查的“回头看”机制，杜绝机构“拿牌后躺平”的现象，确保评价工作落地见效、形成长效。

三、标准研讨：贴合专科特色筑牢评价科学根基

在评价标准专题研讨环节，与会专家、代表围绕“双评”标准的科学性、针对性、可操作性展开深入交流。大家一致认为，评价标准需兼顾国家法规要求与非公立眼科机构的发展实际，充分融入AI技术应用、眼科特有病种诊疗等行业新元素，进一步强化诊疗效率、院感防控等核心指标的考核力度。

会议明确，“双评”工作将采用“材料评审（含AI初筛）+现场评价”的组合模式，全程坚持评价留痕、有据可查，建立行业红黑名单制度与动态复核机制，切实保障评价工作的权威公正。

会议现场

四、路径探索：聚焦能力建设拓宽行业发展路径

眼科专业委员会常务委员张明昌围绕“双评”实施路径提出，非公立眼科机构发展需坚守“正规化、规范化、合法化”三大原则，建议通过“三个有利”“三个结合”“三个环节”构建科学完善的评审体系，同时引入AI初筛技术，提升评价工作的效率与精准度。

张明昌教授发言

眼科专业委员会副秘书长、康晶金眼科医生集团创始人赵云林重点解读了“双评”工作的三大核心价值：为参评机构提供权威品牌背书（“面子”）；通过七大核心模块全面“体检”，助力机构精准发现问题、持续改进（“里子”）；依托行业红黑名单制度，帮助机构对接商保、医联体等优质资源，拓宽发展空间（“路子”）。

他强调，需进一步强化“双评”工作的价值传导，让更多非公立眼科机构认识到评价的重要意义，形成“以评促建、以评促改、以评促优”的良性循环。

赵云林副秘书长发言

此外，会议部署了规范化培训与成果转化等一系列评选配套工作，明确计划编制发布行业发展白皮书，推动非公立眼科医疗服务能力与质量提升。

五、凝聚行业共识：优化评价实施路径

自由讨论环节，与会代表围绕“双评”工作落地实施、标准优化、行业赋能等核心议题各抒己见，提出多项务实建议。协会医疗质量评价部主任董慧强调，“双评”需坚守核心原则：以协会通用评价体系为基础，结合眼科特色完善标准；严格执行全流程规范，通过大数据核验开展前置信用审核；拓展结果应用场景，助力优质机构获得更多发展机遇。

董慧主任发言

眼科专委会副主任委员叶剑教授、华厦眼科集团副总裁李晓峰建议推动双评结果与三甲评审衔接，构建行业分级评级体系并引入商保参与评审；中山大学眼科中心曾骏文教授、欧普康视科技股份有限公司副总经理付志英提出以视光门诊为试点推进双评工作，打造基层标准化建设样板；何氏眼科集团数字化转型院长陈伟宾、光正眼科集团总院长柳林等分别就结果公示宣传、标准执行监管等提出具体意见；香港希玛眼科医院集团副总经理朱先雷、朝聚眼科集团南方区域总经理张宏等还围绕民营机构运营支持、专科质控升级等议题建言献策。

与会人员建言献策

葛坚教授最后强调，医疗质量是眼科行业发展的生命线，必须从严从实抓好管控。当前我国非公立眼科行业已筑牢坚实发展基础，机构与人才规模占比均形成显著优势，但在“双评”工作开展中，需客观正视行业发展不均衡的现状，依托数字化技术完善评价体系，推行分层分级评价；同时理性应用AI技术，始终坚守医疗专业底线。他建议，以视光门诊、小型诊所为切入点开展先行试点，制定适配基层机构的评价标准，进一步扩大行业评价覆盖范围，切实提升基层眼科医疗服务能力。此外，“双评”工作需坚持差异化原则，充分兼顾不同规模、不同层级机构的发展实际，循序渐进推进实施，确保各项工作举措接地气、可落地、见实效。

六、明确实施路径：共促行业高质量发展

会议尾声，陈有信主委作总结发言，对与会代表的积极建言表示感谢，同时感谢康晶金眼科医生集团对本次会议的大力支持。他明确，“双评”工作将在总会及相关主管部门指导下推进，后续将进一步完善人员配置与工作机制。最后，他强调“双评”工作将以实干推进，年底形成行业成果总结，切实推动非公立眼科行业规范化、高质量发展。

本次中国非公立医疗机构协会眼科行业评价工作促进会议的成功召开，为非公立眼科“双评”工作的全面开展奠定了坚实基础、明确了前进方向。

下一步，各方将凝聚共识、协同发力，严格落实“双评”工作要求，推动非公立眼科行业规范化、高质量发展，共同打造患者放心、政府省心、行业有尊严的多元化眼科医疗服务体系，为我国眼健康事业发展贡献更大力量。